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AIB Friuli Venezia Giulia. Dossier sulle proposte di legge
regionale
AIB Friuli Venezia Giulia. Dossier sulle proposte di legge
regionale
preparato per l'audizione del 19 settembre 2006 presso la VI Commissione permanente del Consiglio regionale del Friuli Venezia Giulia
Introduzione
I lavori oggetto del presente dossier rappresentano il punto di arrivo di un processo di discussione che è avvenuto, a partire dal 2004, all’interno della sez. Friuli Venezia Giulia dell’Associazione Italiana Biblioteche (AIB) relativamente ai progetti di legge regionale in materia di biblioteche.
Nel corso dell’assemblea dei soci del 16 ottobre 2004 è stata definita l’organizzazione in ogni provincia della regione Friuli Venezia Giulia di un incontro-confronto, destinato ai soci dell’associazione e agli interessati, sul progetto di legge n. 126 in materia di "Valorizzazione e tutela delle biblioteche pubbliche del Friuli Venezia Giulia e sviluppo della rete bibliotecaria pubblica regionale".
I vari appuntamenti, che si sono tenuti alla presenza dei consiglieri firmatari
della proposta di legge Giancarlo Tonutti e Piero Colussi, si sono svolti con
questo calendario:
• lunedì 22 novembre 2004, per la provincia di Pordenone: Sacile, Sala conferenze
di Palazzo Ettoreo
• lunedì 29 novembre 2004, per la provincia di Gorizia: Ronchi dei Legionari,
Consorzio Culturale del Monfalconese, Sistema Bibliotecario Provinciale di Gorizia
- Centro sistema, villa Vicentini Miniussi
• giovedì 9 dicembre 2004, per la provincia di Trieste: Trieste, Biblioteca
comunale del Popolo Quarantotti Gambini
• sabato 18 dicembre 2004, per la provincia di Udine: Udine, Biblioteca civica
V. Joppi
In questi incontri, voluti dai redattori del PDL n. 126, i bibliotecari hanno avuto modo di commentare e inoltrare suggerimenti e modifiche del caso su tutti i punti della legge.
Nel corso dell’assemblea regionale dei soci AIB tenutasi a Udine il 30 aprile 2005 i partecipanti hanno ulteriormente dibattuto, in sessione plenaria, i contenuti del PDL n. 126. Le osservazioni uscite nel corso di questa assemblea unitamente a quelle del Comitato Esecutivo Regionale (CER), sono state riportate dal vicepresidente, dott. Marco Salvadori, alla tavola rotonda dal titolo “La nuova legge regionale sulle biblioteche pubbliche: scenari possibili per lo sviluppo delle biblioteche”, organizzata l’11 maggio 2005 a Cervignano del Friuli nell'ambito delle iniziative per l'inaugurazione della nuova biblioteca-centro civico.
Nel corso dell’assemblea dei soci tenutasi a Trieste il 20 ottobre 2005, è stata proposta, in seguito alla presentazione del PDL n. 159 del 4 ottobre 2005, la costituzione di un gruppo di lavoro ad hoc interno all’associazione al fine di analizzare e produrre una documentazione comparativa delle due proposte di legge regionale in materia di biblioteche.
Il 19 dicembre 2005 è stato così costituito il Gruppo di lavoro di soci dell’AIB
FVG sulle proposte di legge regionale in materia di biblioteche n. 126 del 20
aprile 2005 e n. 159 del 4 ottobre 2005.
Questi sono stati i criteri adottati per la sua costituzione, al fine di creare
un gruppo che non fosse basato solo sull’adesione volontaria, ma che fosse il
più rappresentativo possibile delle diverse realtà bibliotecarie della regione,
pur trattandosi di proposte di legge inerenti le biblioteche pubbliche:
- un rappresentante della biblioteca civica del capoluogo più un rappresentante
del resto delle biblioteche presenti sul territorio per ognuna della 4 provincie
della regione
- un rappresentante per ciascuna delle due università di Udine e Trieste
Hanno aderito all’invito del Comitato Esecutivo Regionale (CER):
• per la provincia di Gorizia: Stefano Olivo, Biblioteca comunale di Monfalcone;
• per la provincia di Pordenone: Maria Antonietta Moro, Biblioteca civica di
Spilimbergo, e Roberta Raber, Biblioteca civica di Azzano Decimo;
• per la provincia di Udine: Cristina Marsili, Biblioteca civica di Udine, e
Gianni Bortolussi, Biblioteca civica di Codroipo;
• per le due università: Fabrizio De Castro per l’Università di Trieste e Elisabetta
Farisco per l’Università di Udine.
Il Comitato Esecutivo Regionale ha nominato coordinatore del gruppo Pier Giorgio
Sclippa dell’Università di Udine, per la sua duplice veste di bibliotecario
e amministratore di ente locale nonchè già membro del CER in passato.
Il gruppo ha svolto i lavori per via telematica e concluso i lavori il 10 febbraio
2006.
I documenti finali del Gruppo di lavoro sulle proposte di legge regionale (la
relazione finale, le proposte di emendamento e le raccomandazioni) sono stati
consegnati al Comitato Esecutivo Regionale, che li ha approvati, nella seduta
del 26 maggio 2006.
L’iter del lavoro corale di discussione sul progetto di legge si è concluso con una riunione congiunta CER-Gruppo di lavoro, tenutasi il 6 giugno 2006.
A conclusione dell’analisi svolta, secondo l’Associazione Italiana Biblioteche
– sez. Friuli Venezia Giulia il modello proposto dal PDL n. 159 risulta inadeguato
per la nostra regione considerato il fatto che le biblioteche civiche di tradizione
storica radicate nei quattro capoluoghi sono prevalentemente di titolarità comunale.
Il PDL n. 126 è ben applicabile alla nostra realtà regionale, oltre che in linea
con i principi ispiratori delle più aggiornate linee guida in materia quali
il Manifesto IFLA/Unesco sulle biblioteche pubbliche, le linee guida IFLA sul
servizio bibliotecario pubblico, l’ipotesi di Legge quadro sulle biblioteche
e sui servizi di accesso alla conoscenza, al pensiero, alla cultura e all’informazione
formulata dall’AIB, le Raccomandazioni per le leggi regionali formulate dall’AIB
Commissione nazionale biblioteche pubbliche e le Linee di politica bibliotecaria
per le autonomie della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, dell’ANCI e
dell’UPI.
E’ sul PDL n. 126 che l’Associazione si è pertanto concentrata proponendo una serie di emendamenti e di raccomandazioni per la sua attuazione.
In conclusione, come rilevato da più parti, per la prima volta nella storia della legislazione bibliotecaria regionale, una particolare attenzione è stata riservata dai redattori del PDL n. 126 al coinvolgimento dei bibliotecari che hanno avuto svariate possibilità di proporre suggerimenti e modifiche del caso.
Molto apprezzato e significativo è stato il ruolo riconosciuto alla sezione Friuli Venezia Giulia dell’Associazione Italiana Biblioteche da parte dei firmatari del PDL n. 126 come punto di riferimento dei professionisti che lavorano nelle biblioteche della nostra regione.
Udine, 15 settembre 2006
Il Presidente AIB Sez. Friuli Venezia Giulia
dott.ssa Antonella Passone
Copyright AIB 2006-09-20, ultimo
aggiornamento 2006-09-20 a cura di Antonella Passone
URL:http://www.aib.it/aib/sezioni/fvg/dossier_introduzione.htm