Osservatorio lavoro e professione

Un esito significativo dell’attenzione dell’AIB verso le problematiche del lavoro e della tutela della figura professionale è stata l’Istituzione, nel gennaio 1999, dell’Osservatorio Lavoro. Nel 2004 a esso si affiancò il Gruppo lavoro discontinuo, che si occupava prevalentemente del riconoscimento dei diritti dei bibliotecari “liberi professionisti” (partite IVA, ecc.) o afferenti, con contratti subordinati alle Cooperative di servizi, che operano in condizioni di lavoro fortemente discriminate sotto molteplici aspetti. Nel 2007, i due organismi si sono fusi nel nuovo Osservatorio Lavoro e Professione, nato con un orizzonte di riferimento più ampio e soprattutto più aderente alla società e alle problematiche del terzo millennio.

L’attività di OLAVeP si concentra lungo due direttrici. La prima, di carattere militante, è costituita dall’attività di consulenza ai bibliotecari in risposta a precisi quesiti o da azioni a loro tutela in determinati episodi. Tra i settori d’intervento si ricordano le anomalie nelle procedure concorsuali o nei requisiti richiesti per il profilo di bibliotecario, il riconoscimento dei titoli professionali, la denuncia di forme di precariato, la tipologia dei contratti e la correttezza dei livelli contrattuali applicati, la corretta individuazone delle prestazioni d’opera, la presenza delle clausole sociali, ecc.

La seconda linea d’azione riguarda le attività di studio e indagine, spesso finalizzate alle prese di posizione dell’AIB su argomenti ed eventi d’interesse (comunicati relativi ad atti normativi, interventi presso Commissioni parlamentari, ecc.) o all’elaborazione di documenti di carattere generale in merito ad aspetti rilevanti del lavoro e della professione. (livelli di inquadramento dei bibliotecari, bandi di gara ed esternalizzazioni, volontariato in biblioteca, ecc.). In quest’ambito OLAVeP cura anche una costante attività di informazione e formazione per gli associati mediante occasioni pubbliche (seminari in presenza e a distanza, ecc.) o anche momenti di confronto informali.

Nella sezione si elencano sinteticamente i temi e le problematiche che l’OLAVeP ha trattato sia nel corso della sua attività di consulenza agli associati, in risposta a precisi quesiti, sia in relazione alle sue attività di studio e elaborazione di documenti e prese di posizione dell’Associazione, o su sollecitazione delle Sezioni regionali

2012

• Competenze e profili professionali
  Bibliotecario per ragazzi
  Bibliotecario scolastico
  CCNL di Federculture e il profilo professionale di bibliotecario
  Come diventare bibliotecari
  Declaratorie dei profili professionali in biblioteca
  Fare il bibliotecario in Inghilterra
  Requisiti per diventare bibliotecario
  Responsabilità sociale degli editori dei libri per ragazzi
  Riconoscimento malattia professionale del bibliotecario
  Tutela del profilo di bibliotecario negli enti locali
• Concorsi
  Anomalie nei requisiti richiesti per il profilo di bibliotecario
  Bandi di concorso e requisiti professionali
  Bandi di concorso e rischio di discriminazione
  Composizione delle commissioni giudicatrici
  Discrezionalità della p.a. nell’individuazione dei titoli di studio in concorsi pubblici
  Mobilità di personale tra Università ed ente locale
  Modalità di svolgimento delle prove concorsuali
  Procedure concorsuali nell’Università
  Titoli di studio ed equipollenze
  Valutazione dei titoli
• Precariato
  Contratti di lavoro per bibliotecario
  Precariato e chiusura delle biblioteche
  Volontari come possibile risorsa di supporto
  Volontari in biblioteca e lesione della dignità professionale
• Riconoscimento titoli professionali
  Bibliotecario scolastico
  Corsi di formazione per bibliotecari
  E-book come testo scolastico: una rivoluzione nelle biblioteche scolastiche
  Info on-line sulle biblioteche scolastiche
  Problema del trasferimento ad area diversa dall’area biblioteca
• Prestazioni d’opera
  Allarme chiusura di biblioteca di ente locale
  Appalti e condizioni di lavoro
  Appalti: costo orario e corrispondente inquadramento contrattuale nel CCNL
  Cessazione di appalto e petizioni on-line
  Clausole sociali nel contratto di appalto
  Cooperative e contratti proposti
  Criteri di aggiudicazione nei capitolati di appalto
  Esternalizzazioni e campagna AIB contro il massimo ribasso
  Esternalizzazioni e conguità delle basi d’asta per gli affidamenti
  Esternalizzazioni e requisiti minimi degli operatori
  Gara di appalto: rapporto tra costo orario del personale e rispettive mansioni
  Gare di appalto e trasparenza della P. A.
  Inquadramento contrattuale dei lavoratori nelle cooperative
  Prestazione d’opera volontaria in attività/progetti delle biblioteche di ente locale
  Profili professionali e titoli di studio richiesti nei capitolati di gara
  Tariffe di catalogazione nel capitolato di appalto
• AIB e opportunità di lavoro
  Intervento dell’Aib su esubero dei dipendenti e rischio di licenziamento
  Intervento su soppressione di posti di bibliotecario dalla dotazione organica degli Enti locali
  Le biblioteche di ente locale vittime della spending review
  Lavoro e tirocini

2011

• Competenze e profili professionali
  Bibliotecario di pubblica utilità
  Mobilità esterna del personale bibliotecario nelle Università
  Mobilità interna del bibliotecario negli Enti locali
  Profilo di funzionario di biblioteca nel MiBAC
  Riconoscimento mansioni superiori a dipendente di Ente locale
• Il bibliotecario e i doveri deontologici
  Conflitto di interessi tra dipendente di una cooperativa ed Ente locale
• Concorsi
  Conformità tra bandi di concorso e Regolamento per l’accesso a ruolo a tempo indeterminato nelle biblioteche delle Università
  Idoneità; in concorso MiBAC e casistica di assunzione
• Precariato
  Regolarità della procedura di pubblicazione di bando di Co.co.co. in biblioteca
  Ruolo dei volontari professionalizzati in biblioteca
  Volontari a supporto dei bibliotecari: alcuni esempi di “buone pratiche” negli Enti locali
• Riconoscimento titoli professionali
  Inquadramento della professione del bibliotecario nel censimento della popolazione
  Omessa valutazione titoli di studio in concorso pubblico
  Valutazione titoli per progressione orizzontale in concorso pubblico
• Prestazioni d’opera
  Esempi di esternalizzazioni per affidamento servizi di front-office
  Regolarità nel bando e nella tipologia contrattuale dei dipendenti di cooperative
  Sproporzione tra richiesta di lavoro molto qualificato e relativa retribuzione nelle gare di appalto

2010

• Competenze e profili professionali
  Il personale in servizio presso le biblioteche scolastiche
  Gli orari nelle biblioteche statali
  Il profilo di bibliotecario
  Il profilo di bibliotecario presso una biblioteca specializzata
  Il bibliotecario ecclesiastico
  Mobilità volontaria esterna nell’area biblioteca
  Internet in biblioteca
  Pagamento canone tv in biblioteca di ente locale
• Concorsi
  Irregolarità nei bandi di concorso
  Bando servizio civile presso biblioteca di ente locali
  Concorso da dirigente bibliotecario
  Necessità di creare un bando-tipo per i concorsi pubblici
• Precariato
  Iniziative sul tema del precariato nelle biblioteche
  I tagli al bilancio delle biblioteche negli enti locali
  La retribuzione dei collaboratori in biblioteca
  Retribuzione e titoli di studio per incarico in biblioteca civica
• Riconoscimento titoli professionali
  Iscrizione all’Albo dei bibliotecari AIB
  Idoneità titoli di studio per concorso MIBAC
  Validità di attestati professionali in ambito biblioteconomico
  Valutazione della professionalità acquisita in biblioteca
• Prestazioni d’opera
  Tariffario per un progetto in biblioteca
  Esternalizzazioni di servizi e CCNL
  Eccesso di ribasso in biblioteca
  I contratti di lavoro in biblioteca
  Integrazione lavorativa dei bibliotecari con disabilità

2009

• Competenze e profili professionali
  Istituto della mobilità orizzontale all’interno degli Enti locali
  Incarichi di responsabilità e demansionamento
  Contratto Agidae: le mansioni dei bibliotecari nelle biblioteche ecclesiastiche
  Mansioni del bibliotecario comunale
  Mobilità del personale bibliotecario tra Enti Locali
  Mobilità per categorie protette
  Status dei dipendenti regionali distaccati presso la biblioteca di un Comune
  Il profilo del bibliotecario nei bandi di concorso degli Enti Locali: casi di profilo incongruente
  Esercizio da parte dell’Amministrazione Universitaria del potere di variare unilateralmente le mansioni del personale bibliotecario: i limiti e gli eventuali danni per il dipendente
  Cambio di dotazione organica con cancellazione della figura del bibliotecario
  Chiusura delle biblioteche, riduzione dei servizi e/o mobilità del personale per ridurre i costi dell’Ente Locale: mancato rispetto della  professionalità
  Le categorie in cui può essere inquadrato un Bibliotecario negli Enti Locali
  Rimozione e/o trasferimento dei bibliotecari di Enti locali in altra sede con mansioni diverse
  Trasferimento immediato di un Bibliotecario ad altro ufficio per esigenze di servizio
  Aggiornamento sugli avvisi di mobilità tra Bibliotecari
• Il bibliotecario e i doveri deontologici
  Eliminazione delle pubblicazioni periodiche ritenute dall’Amministrazione comunale “politicizzate”: “Spoil System” contrario alle finalità contenute nel Manifesto Unesco sulle biblioteche pubbliche
• Concorsi
  Equipollenza dei titoli di laurea per l’accesso ai concorsi pubblici
  Territorializzazione delle procedure concorsuali
  Bandi di concorso e mobilità orizzontale nelle biblioteche degli Enti Locali
  Conformità tra bandi di concorso per bibliotecari e Regolamento comunale per la costituzione dei rapporti di lavoro
  Mancata assunzione a concorso svolto
• Normative e Piani Regionali
  Regione Basilicata. Proposta di legge regionale “Norme in materia di beni, attività culturali e spettacolo della Regine Basilicata”
  Legge Regionale Toscana n. 73/2008: “Norme in materia di sostegno all’innovazione delle attività professionali intellettuali”
  Nuovo Regolamento del Ministero per i Beni e le Attività Culturali
  Rinnovo contratti Enti Locali
• Precariato
  Stabilizzazione dei bibliotecari e degli operatori dei beni culturali in Sardegna
  Testimonianza sull’esperienza di precariato nel settore cultura nella trasmissione “Diciamolatutta” – ARCOIRIS redazione di Modena
  Progetti di ricerca: convenzioni con le biblioteche per tirocinio studenti
  Informazioni sulle cooperative e società che operano nel settore dei beni culturali in ambito regionale
  Stabilizzazione del personale tecnico-amministrativo con rapporto a tempo determinato
  Mansioni superiori e retribuzioni dei bibliotecari delle cooperative
• Riconoscimento titoli professionali
  Valutazione di titoli per il punteggio in graduatoria scolastica
• AIB e opportunità di lavoro
  Come lavorare per l’AIB

2008

• Competenze e profili professionali
  Competenze dell’aiuto bibliotecario negli Enti locali.
  Progressioni verticali negli Enti locali
• Concorsi
  Concorsi pubblici per esame a 500 posti presso l’amministrazione centrale e periferica del Ministero per i Beni e le Attività Culturali – Congruità delle prove e dei requisiti richiesti.
  Concorso Comune di Pistoia – Correttezza del bando.
  Concorso Comune di Arquata Scrivia – Correttezza del bando.
  Concorso Università del Salento – Correttezza del bando.
• Incarichi di consulenza
  Incarico di consulenza a direttore di biblioteca
• Normative e Piani Regionali
  Regione Autonoma della Sardegna. Piano regionale per i Beni culturali, gli Istituti e i luoghi della cultura, 2008-2010.
• Precariato
  L. 24 dicembre 2007, n. 244: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008) – Forme di stabilizzazione del personale precario.
• Riconoscimento titoli professionali
  Riconoscimento dei titoli professionali in Italia e nell’Unione Europea.
• Prestazioni d’opera
  Quantificazione di compensi per prestazioni professionali
• Normative e Piani Regionali
  Regione Autonoma della Sardegna. Piano regionale per i Beni culturali, gli Istituti e i luoghi della cultura, 2008-2010.

In questa sezione sono comprese tutte quelle iniziative “esterne all’AIB” che vengono intraprese dall’Osservatorio lavoro per la difesa della professione nei confronti di istituzioni, municipalità, sindacati, o le indagini effettuate e i questionari inviati ai bibliotecari per conoscere meglio le problematiche del lavoro.

Azioni OLAVEP fino al 2011

In questa sezione sono riportati studi e documenti specifici prodotti dai referenti dell’Osservatorio Lavoro e Professione.

Il mercato del lavoro per bibliotecari 2011-2013 / a cura di Silvia Arena e Ilario Ruocco.

Indagine AIB sul lavoro in biblioteca 2013. Focus sulla Lombardia / Ilario Ruocco.

Esternalizzazioni in Sardegna. Relazione presentata al convegno “Le esternalizzazioni in biblioteca: criticità e prospettive”, Bari, 10 giugno 2013 / Francesca Cadeddu.

Il mercato del lavoro per i bibliotecari in Lombardia: un’analisi delle offerte di lavoro degli ultimi tre anni / a cura di Silvia Arena, con la collaborazione di Ilario Ruocco.

Bibliotecari cercasi”: bandi e selezioni pubbliche in Puglia dal 2007 al 2012 per bibliotecario / a cura di Rosangela Guerra e di Alfredo Renzulli.

Linee di indirizzo per il personale di supporto ai bibliotecari

Decalogo per le esternalizzazioni dei servizi bibliotecari. 13 maggio 2015

Linee guida per la progettazione di collaborazione con il volontariato in Biblioteca /AIB – Associazione Italiana Biblioteche, Provincia  di Modena, Direttivo Sistemi Bibliotecari Territoriali,  Asvm – Associazione Servizi  per il Volontariato di Modena