Prot. n. 295/W/ICS/VS

Roma, 20 settembre 2005

Egregio Ministro,

alcune disposizioni contenute nel "Decreto Antiterrorismo", riguardanti la disciplina amministrativa degli esercizi pubblici di telefonia e Internet, coinvolgono anche le attività degli Enti Locali che ospitano postazioni di accesso a tali servizi tramite biblioteche, URP e Informagiovani.

Molti Enti, interpellando le Prefetture e le Questure, ne hanno avuto una conferma in tal senso.

Inoltre, è prevedibile che le misure per "il monitoraggio delle operazioni dell'utente e per l'archiviazione dei relativi dati", previste dal Decreto come incombenze per i soggetti gestori, comporteranno per i Comuni e le Province dei costi gravosi in termini organizzativi ed economici.

Le chiediamo, dunque, di valutare positivamente la possibilità di promuovere un confronto, in tempi brevi, per concordare modalità ed anche aspetti tecnici utili per l'efficace attuazione delle disposizioni del Decreto e, nel contempo, riducano al minimo le incombenze e i costi per gli Enti Locali.

Cordiali saluti.

[Testo della lettera del 16 ottobre 2005 firmata dal ministro dell'Interno Giuseppe Pisanu]

Con la lettera prot. N. 295/W/ICS/VS, del 20 settembre scorso, sottoscritta anche dal Presidente dell'U.P.I. (Unione delle Province d' Italia), sono stati chiesti chiarimenti in ordine all'applicazione del D.M. del 16 agosto 2005, per le postazioni non vigilate per comunicazioni telematiche, ovvero per punti di accesso ad Internet, gestiti direttamente da Enti pubblici, ovvero da Enti locali, come biblioteche, Uffici per le Relazioni con il Pubblico ecc.
In proposito va osservato che l'art. 7 del decreto legge 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155, ha integrato la disciplina amministrativa degli esercizi pubblici di telefonia ed internet, eppertanto debbono munirsi della relativa licenza solo tali esercizi ed i circoli privati di qualsiasi specie, in quanto espressamente contemplati dalla norma, nei quali sono posti a disposizione del pubblico, dei clienti o dei soci, apparecchi terminali utilizzabili per le comunicazioni anche telematiche.
La richiamata disposizione, riguardante il regime autorizzatorio, non trova quindi applicazione per le postazioni non vigilate gestite direttamente da biblioteche o altri enti pubblici, per le quali va invece applicato l' articolo 3 del decreto del 16 agosto 2005, in combinato disposto con l' articolo 1 dello stesso decreto, che impongono di adottare le misure fisiche e tecnologiche occorrenti per impedire l'accesso agli apparecchi terminali a persone che non siano state preventivamente identificate, anche mediante credenziali di accesso pre-pagate o gratuite.
Per quel che concerne le credenziali di accesso e le conseguenti modalità di identificazione delle persone che le utilizzano, Le assicuro che il Dipartimento della pubblica sicurezza non mancherà di far conoscere anche a codesta associazione le specifiche disposizioni che saranno impartite alle Questure in proposito.